Puoi essere un dipendente pubblico e avere un altro lavoro

I dipendenti pubblici di ruolo ei dipendenti pubblici interinali hanno il diritto di svolgere un'altra attività, purché non pregiudichi il servizio prestato.

La legge 39/2015, del 1° ottobre, sulla procedura amministrativa comune delle pubbliche amministrazioni (BOE n. 235, del 2 ottobre) contempla tale diritto all'articolo 97.4.

Così, al comma quarto di tale articolo si stabilisce che «l'esercizio della pubblica funzione è incompatibile con ogni altra attività che implichi un indebito utilizzo delle condizioni di erogazione dei pubblici servizi o delle risorse destinate al loro finanziamento, ovvero che viola la parità di trattamento e la non discriminazione nell'accesso ad essi”.

Tuttavia, la sesta sezione dello stesso articolo 97 della LAPAC stabilisce una serie di eccezioni a questa incompatibilità, e tra queste vi è il diritto dei dipendenti pubblici di carriera e dei dipendenti pubblici interinali di "svolgere un'altra attività, professionale e non, sempre che non pregiudicare il servizio da essi prestato, e che non comporti l'esercizio di pubbliche funzioni incompatibili con la funzione svolta.

Come regola generale, un funzionario può svolgere un secondo lavoro?

Sebbene lo svolgimento di un secondo incarico da parte di un pubblico ufficiale possa essere disciplinato da un apposito regolamento, in generale si ritiene che un funzionario possa svolgere un secondo incarico, purché soddisfino determinate condizioni.

In primo luogo, il dipendente pubblico deve assicurarsi che il secondo posto di lavoro non sia in conflitto con i suoi doveri e doveri nell'incarico che ricopre nella pubblica amministrazione. In secondo luogo, il funzionario deve ottenere l'autorizzazione preventiva dell'organo competente per l'esecuzione del secondo incarico. E in terzo luogo, il funzionario deve informare l'organo competente della sua intenzione di svolgere un secondo lavoro.

Sebbene lo svolgimento di un secondo incarico da parte di un pubblico ufficiale possa essere disciplinato da un apposito regolamento, in generale si ritiene che un funzionario possa svolgere un secondo incarico, purché soddisfino determinate condizioni.

In primo luogo, il dipendente pubblico deve assicurarsi che il secondo posto di lavoro non sia in conflitto con i suoi doveri e doveri nell'incarico che ricopre nella pubblica amministrazione. In secondo luogo, il funzionario deve ottenere l'autorizzazione preventiva dell'organo competente per l'esecuzione del secondo incarico. E in terzo luogo, il funzionario deve informare l'organo competente della sua intenzione di svolgere un secondo lavoro.

Quanto è necessario a un pubblico ufficiale per svolgere una seconda attività pubblica

Affinché un pubblico ufficiale possa svolgere una seconda attività pubblica, è necessario che soddisfi determinati requisiti. Prima di tutto, devi essere in possesso di un titolo universitario o aver superato un esame di ammissione al servizio pubblico. In secondo luogo, devi essere in possesso di una certificazione di qualificazione professionale, se l'attività da svolgere lo richiede. E in terzo luogo, è necessario possedere i requisiti specifici per l'esercizio dell'attività in questione.

Ad esempio, per esercitare la funzione di giudice, è necessario possedere una certificazione di abilitazione professionale e superare un esame specifico. Per esercitare la funzione di pubblico ministero è necessario essere in possesso di una laurea in giurisprudenza e aver superato un esame specifico. E per esercitare la funzione di avvocato è necessario essere laureati in giurisprudenza ed essere iscritti all'Ordine degli Avvocati.

Chi autorizza i funzionari di compatibilità

In generale, la Legge organica 2/2006, del 3 maggio, sull'istruzione (LOE), stabilisce che i funzionari docenti e non docenti dei centri educativi possono svolgere altre attività retribuite solo quando vi è compatibilità ufficiale, cioè non danneggia l'esercizio delle loro funzioni nel centro. Tuttavia, in alcuni casi specifici, la LOE stabilisce che la compatibilità ufficiale non sarà necessaria. Di seguito sono elencati i casi in cui la compatibilità funzionale non è necessaria:

• Quando il funzionario svolge attività didattica in un centro didattico diverso da quello che gli corrisponde in ragione della sua destinazione, su richiesta dell'interessato e previa autorizzazione dell'organo competente, sempre che ciò non comporti una riduzione di la giornata lavorativa nel centro di destinazione.
• Quando il funzionario svolge funzioni di direzione o di coordinamento pedagogico in un centro didattico diverso da quello al quale è assegnato in ragione della sua destinazione, su richiesta dell'interessato e previa autorizzazione dell'organo competente, purché ciò non comporti una riduzione della giornata lavorativa nel centro di destinazione.
• Quando il funzionario svolge funzioni consultive o di consulenza tecnico-pedagogica su richiesta dell'interessato.
• Quando il funzionario svolge funzioni didattiche in un corso di formazione per l'esercizio della professione docente, su richiesta dell'interessato.
• Quando il funzionario svolge funzioni investigative nel campo dell'istruzione, su richiesta dell'interessato.
• Quando il funzionario svolge funzioni didattiche, di ricerca o di divulgazione universitaria, su richiesta dell'interessato, purché ciò non comporti riduzione della giornata lavorativa presso il centro di destinazione.
• Quando il funzionario svolge funzioni formative o di formazione degli insegnanti, su richiesta dell'interessato.
• Quando il funzionario svolge funzioni di gestione didattica, su richiesta dell'interessato, purché ciò non comporti una riduzione della giornata lavorativa presso il centro di destinazione.

Cos'è un regime di incompatibilità?

Un regime di incompatibilità è un insieme di norme che regolano le attività che possono essere svolte da un soggetto che ricopre cariche pubbliche, al fine di evitare conflitti di interesse. Le principali incompatibilità sono solitamente:

• Ricopre incarichi dirigenziali in aziende del settore pubblico.
• Ricoprire incarichi dirigenziali in società con contratto con la pubblica amministrazione.
• Essere azionista di società con contratti con il settore pubblico.
• Svolgere attività professionali connesse a pubblici uffici.

Le incompatibilità sono di norma stabilite dalla legge e, in taluni casi, anche dagli stessi regolamenti degli uffici pubblici. Il mancato rispetto delle incompatibilità può essere sanzionato con la decadenza dai pubblici uffici.

L'articolo riguarda la possibilità per un pubblico ufficiale di avere un altro lavoro part-time. Sottolinea che, secondo la legge del 2002 sui dipendenti pubblici, un dipendente pubblico può svolgere un altro lavoro purché non sia incompatibile con la sua posizione e non pregiudichi l'esercizio delle sue funzioni. Tuttavia, l'autore sottolinea che in pratica ciò non è sempre possibile e che molti dipendenti pubblici scelgono di non avere un altro lavoro per evitare problemi.

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